來自宇宙的地球人

結語：

以「普考合格公務員」為例，若參加勞保和勞退，月退所得67,579元、替代率111%。

在職繳費期間政府總負擔減少94萬、個人總負擔減少38萬。

首先述明：公職人員中，以「薦任七職等非主管人員」最多(詳見中時電子報)。本文將以普考合格以委三本一初任，以薦七年功六非主管職退休，職涯升遷情形如表一。

普考合格且年資、薪資、職涯發展完全相同時，試算考革草案實施後之月退所得：
一、已退人員46,908元
二、在職人員58,623元
三、新進人員56,681元
四、參加勞保勞退：67,579元。

狀況一：草案實施前＂已退休＂公務員

設某甲普考合格，以「委三本一」初任公務員，服務年資40年，以「薦七功六」退休。職涯升遷情形請參考表一。

草案實施後，已退人員「月退所得上限」(月退休金＋優息)=本俸 * 2 * 替代率上限

替代率上限與年資連動，替代率上限計算方法如下：
　(一)草案「實施後第1年」：年資15年者替代率上限以45%計，並以45%為基準，年資每增1年，替代率上限增1.5%，最高為35年75%。
　(二)草案實施後第2年至第16年，替代率上限每年減1%，15年合計減15%。
　(三)替代率上限算出後，接著計算「月退所得上限」＝本俸＊２＊替代率上限。原領之月退所得若超過「月退所得上限」，依下列順序減發：優存利息、舊制月退休金、新制月退休金。

設某甲原退休所得：優存利息1922元、退撫舊制月退休金30,248元、退撫新制月退休金31,272元，合計63,441元。
草案「實施後第1年」月退所得上限=39090*2*替代率上限75%=58,635元。優存利息減少1,922元、退撫舊制月退休金減少2,885元、退撫新制月退休金31,272元不變，合計減少4,806元。
草案「實施後第16年」月退所得上限=39090*2*60%=46,908元。累積優存利息減少1922元、退撫舊制月退休金減少14,612元，合計減領16,533元。

狀況二：草案實施前已任職之公務員

某乙於改革草案實施前已是公務員，其職涯升遷情形同某甲(請參見表一)。某乙於改革草案實施後退休，可支領「月退休金」及「公保養老給付一次領」。
(一)設某乙退撫新制年資20年月退休金=本俸*2*2%*20年=本俸*2*40%；退撫舊制月退休金=本俸*75%=本俸*2*37.5%；新舊制月退休金合計=本俸*2*77.5%。
(二)復查草案施實後，年資40年替得率上限77.5%，即某乙於草案實施後第一年之月退所得上限=本俸*2*77.5%。
(三)某乙公保養老給付可選一次領或養老年金，因(一)與(二)均為77.5%且達上限，如選養老年金將無年金可領，故選公保養老給付一次領。

草案實施後「替代率上限」

　(一)草案「實施後第1年」：年資15年者替代率上限45%；以45%為基準，年資16~35年每增1年年資，替代率上限增1.5%，年資35年75%；年資36~40年每年增給0.5%，替代率上限最高至77.5%。
　(二)草案實施後第2年至第16年，替代率上限每年減1%，15年合計減15%。例如替代率77.5%者，15年後替代率減為62.5%。

草案實施後「月退休所得上限」= 本俸 *2 * 替代率上限
草案實施後第1年月退休所得上限=39090*2*77.5%=60,590元
草案實施後第16年後月退休所得上限=39090*2*62.5%=48,863元

公保養老給付一次領=39,090*42=1,641,780元，以「本息平均攤還法」計算後，退休後20年，每月領取9,760元。

草案實施第16年月退所得合計=48,863元+9760元=58,623元。

狀況三：草案實施後之新進人員

設某丙於草案實施後初任公職，未來職涯升遷情形同某甲(請參見表一)，支領「月退休金」及「公保年金」。

月退休金=均俸*2*年資給付率
均俸：草案實施的第1年，調整為最後在職往前推算「5年平均俸額」，之後逐年拉長1年，至最後在職往前推算「15年平均俸額」。某丙任職22~40年期間，俸級到頂月薪不再增加，「最後在職15年均俸」39,090元。
年資給付率：1~35年每年1.675%；年資36~40年每年0.125%；
某丙年資給付率57.5%=56.875%+0.625%=1.675%*35+0.125%*5。
某丙月退休金=44,954元=39090*2*57.5%

公保年金=均俸*2*年資給付率
均俸：同月退休金之「均俸」計算方法，某丙「最後在職15年均俸」39,090元。
年資給付率：1~40年每年0.375%。某丙年資40年給付率15%=0.375%*40。
某丙公保年金=39090*2*15%=11,727元

某丙月退所得=月退休金+公保年金=44,954+11727=56,681元。

狀況四：假設公務員適用勞工保險及勞工退休金

設某丁職涯升遷情形同某甲(請參見表一)，適用勞保及勞退制度，支領「勞保年金及勞工月退休金」。(此為舉例並非現況)

勞保年金28,396元
勞保在職期間以「月薪」對應「投保級距」加保，例如月薪38,460元對應「勞保投保級距」40,100元。
某丁最後15年月薪均為60,800元，對應的「15年平均投保級距」為45,800元。
勞保年金=(15年平均投保級距45,800)*1.55%*40=28,396元

勞工退休金39,262元
某丁在職時，除政府法定提繳勞工退休金6%外，個人自願提繳6%，合計提繳12%。
勞工退休金提繳級距分61級，最高級61級為15萬，例如某丁月薪60,800元，對應的勞工退休金提繳工資是第40級/60,800元。某丁全職涯提繳勞工退休金之情形如表一。
　表一「假設普考合格參加勞工退休金」之提繳勞退12%計算公式=提繳級距*12%。。
　以月薪36,275為例，對應提繳級距為36,300元。以月薪52,140元為例，對應級距為53,000元。
　表一「勞退期未本利合」係以當年「提繳勞退12%」之總額，以年利率3.78%複利計算至退休年。
　計算公式=當年提繳勞退12% * (1+年利率3.78%) ^ 未來在職年數。
　例如第一年「勞退期未本利合」=「提繳勞退12%」52,236元 * (1+3.78%) ^ 39年，第40年退休時本利和222,026元。 
某丁服務40年後退休，勞工退休金本利和6,591,409元(請參見表一)，以「本息平均攤還法」計算，退休後20年每月領取39,183元。

某丁月退所得=67,579元=28,369元+39,183元，替代率111%(在職月薪60,800元)

[節稅]依據勞工退休金條例的規定，勞工可以在每個月工資6％的範圍內，個人自願另行提繳退休金，個人自願提繳金額應從當年度的個人綜合所得總額中全數扣除。以「月薪60800元、全年個人自願提繳6%勞退金43,776元、綜所稅率12%」為例，約節稅5,253元。(請參閱勞保局官網)

補充：主計處106年2月24日公布每人每月總薪資平均為51,241元，若勞保最高投保級距從45,800元拉高至51,000元，則年資40年勞保年金31,620元，月退所得=31,620+39,183=70,803元，替代率116%(退休時在職月薪60,800元)

表一：假設普考合格參加勞工退休金及勞保之月退所得

表一之一：投資報酬率愈高，勞退月領愈多

繳費分析

改革草案實施後，退撫基金費率提高至18%、勞保費率提高至12%(12%~18.5%視未來狀況實施)。
以年資40年為例
退撫費及公保費總繳7,014,003元
勞保費和勞工退休金總繳5,683,392元(請參見表二)

表二：普考合格參加勞保、勞退、退撫新制、公保之繳費總額

公務員如參加勞保及勞退，政府負擔減少94萬、個人負擔減少38萬。
公務員加入勞保和勞退之效果，首是政府減少支出，次是拉平"軍公教勞"退休所得。政府為何不做 ?????


退撫費=(本俸*2) * 費率18%(政府負擔65%、個人負擔35%)
公保費：本俸 * 費率8.83%(負擔比例同上)
勞保費=15年平均投保薪俸*費率12%(負擔比例：政府10+雇主(政府)70%、個人20%)
勞工退休金提繳=提繳級距 * 12%=7,296元( 政府法定6%及個人自願提繳0~6%)

本文計算參數：

公務員

(1)公職人員中以「薦任七職等非主管職員」最多(詳見中時電子報)
(2薦七年功六俸點590點非主管薪資結構：本俸39,090元+專業加給21,710 元=月薪60,800元
(3)本文未計主管加給3,740~36,260元，地域加給1,030~9,790元，警察人員警勤加給8,435~6,745元。
(4)本文未計每年領乙次的年終獎金(本俸+專業加給+主管加給)1.5個月、考績獎金1個月。
(5)勞工退休金投資報酬率以3.78%計算，引用自勞動部官網。
前述公務員(3)(4)之所得，依勞動部工資認定與給付原則，應屬工資的一部分，本文未列入，亦即本文計算結果屬最低標。若將(3)(4)列入月薪計算，政府(個人)在勞保及勞退的繳費將增加，但勞保年金及勞工退休金也會增加。

表：銓敍部--公務人員年金改革方案(草案)-退休所得方案比一比

表：勞保局--勞工自提退休金可以節稅